Aktualita

Setkání se zástupci neziskového sektoru

27.8.2009 | Sdílet

Hned v úvodu Mirek Topolánek přítomné upozornil, že vzhledem k současné situaci ohledně vývoje státního rozpočtu bude příští rok pro neziskový sektor krizový. Rozpočtové škrty se totiž v takových případech týkají v první řadě podpory sportovních aktivit a neziskového sektoru. Zároveň ale Mirek Topolánek dodal, že je absolutním zastáncem neziskových organizací všude tam, kde stát nemá možnost jednat lépe, systémově nebo prostě levněji.

Diskutující se postupně věnovali hlavním problémům, které jim znesnadňují jejich činnost. Oldřich Haičman, ředitel Diecézní charity Brno a člen rady vlády pro neziskové organizace nadnesl jako první téma definici veřejné prospěšnosti neziskových organizací. Jasná definice veřejné prospěšnosti stanovená zákonem by státu usnadnila výběr podporovaných aktivit a neziskové organizace by měly jasně stanovené mantinely, ve kterých se mají pohybovat, pokud chtějí mít nárok na státní podporu. Neziskové organizace by tím pádem mohly plánovat aktivity a rozpočet v mnohem delším časovém horizontu. Závěr je v tomto případě jasný. Musí dojít k systémové změně zákona s jasnou definicí veřejné prospěšnosti.

Dalším velkým problémem je současná podoba občanského zákoníku, který zatím nezahrnuje všechny aspekty fungování neziskových organizací. Existuje velké množství zákonů sui genesis, které řeší jednotlivé problémy. Tyto zákony a jejich postupné novelizace jsou přitom často ve vzájemném rozporu. Navíc v současném občanském zákoníku chybí jasná definice veřejnoprávní korporace a způsobu jejího financování. Podle Mirka Topolánka musí nejprve dojít k úpravě základních kodexů (např. trestní a občanský zákoník), aby mohla být vyčištěna džungle speciálních zákonů. Pozitivní zprávou v tomto případě je, že novela občanského zákoníku je prakticky hotová. Vláda Mirka Topolánka ji však nestihla díky předčasnému konci funkčního období postoupit Parlamentu ČR.

Pozvaní hosté se dále věnovali problematice zákona o loteriích, protože z výnosy z této oblasti by měly být směřovány právě na podporu sportovních a neziskových aktivit. Stát bohužel v současné době nedisponuje legislativními prostředky k regulaci nakládání se zisky plynoucími z této činnosti tak, aby se dostaly na původní místo určení.

Samozřejmě ani zástupci neziskových organizací se nevyhnuli diskuzi o problematice evropských dotací a přístupu k nim. I oni často naráží na nepřehlednost a složitost byrokracie. Některé programy podpory jsou totiž v gesci jednotlivých resortních ministerstev, jiné jsou nadresortní. Nicméně společným problémem je již zmiňovaná neprůchodnost byrokracie. Podle Mirka Topolánka musí být právě resortismus zlomen, aby mohl být uplatňován jednotný systém kontroly a existovala jasná zpětná vazba na výstupy.

V závěru debaty Mirek Topolánek zopakoval nutnost jasně definovat kritéria pro přidělování státní podpory neziskovým organizacím.

« zpět na přehled aktualit